在縣委“新階段再出發、勇爭先開新局”解放思想大討論活動“生態環保”專題研討活動中，縣水務局組織人員認真討論，通過對近年來工作的回顧和總結，充分認識到在飲用水源地保護及河長制工作上仍存在薄弱環節。

在現狀及問題成因分析后，認為這兩方面問題的根源有：思想認識不到位。齊抓共管的工作格局未完全形成，河長制存在上熱下冷現象以及認識不高、措施不實、行動不力、效果不好和履職不到位的問題，存在宣傳引導不夠到位、監管巡查未常態化、鄉鎮河長制現有人員力量薄弱等問題。

就飲用水源地管理和河長制工作存在的問題，可以從以下幾個方面著手，下大力氣從根本上解決問題。

在飲用水源地管理上，一是落實責任。實行水庫主任負責制，水源地水庫一律實行“人放天養”，加強水庫水面施肥和投餌管理，定時和不定時巡查。二是在魚病高發季節，要求承包戶對于打撈上岸的各類病死動物進行挖坑、消毒、深埋，做無害化處理。三是加強值班巡邏，禁止在水庫內垂釣、游泳和洗衣。對水庫來水范圍內養殖情況進行定期檢查。

關于河長制工作，一是深化認識，切實增強抓好河長制工作的責任感和使命感。全面推行河長制，進一步夯實各級管水治水責任。部分鄉鎮仍然存在認識不高、措施不實、行動不力、效果不好和履職不到位的問題，還需要進一步深化認識，狠抓落實。各鄉鎮、各部門要站在講政治和謀全局的高度，深刻把握全面推行河長制的重大意義，主動對標中央、省、市、縣委要求，不折不扣抓落實。要深刻認識全面推行河長制的重要性和緊迫性，扎實做好全面推行河長制各項工作，確保如期完成國家和省、市確定的目標任務。結合我縣河道年度水環境提升治理和省、市暗訪督查反饋意見等問題情況，強化縣、鄉、村三級河長責任擔當和“共治”理念，實現河長制工作新常態。

二是聚焦年度重點工作，切實提高抓好河長制工作的針對性和精準性。各鄉鎮、各部門要緊緊圍繞2021年河長制工作重點的目標任務，按照“見河長、見行動、見實效”的要求，推動區域水環境持續改善，各級河長要抓住保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態等主要任務，切實解決河流管理保護過程中的重點難點問題。

落實河湖長履職規范標準，以強化基層河長湖長履職為主線，通過召開總河長會議、簽發河長令、開展河長述職、強化河長督辦、實化巡河暗訪等方式，探索推動上級河長湖長對下級河長湖長的考核，促進河長湖長“種好責任田”。繼續推動將河長制體系向小微水體延伸，深入落實“點對點、長對長”責任制，加強河長湖長協調調度，合力推進重點任務落實和問題整改。

推進河湖整治行動見成效。全面落實“總河長令1號”，完成“清江清河清湖”專項行動，將排查整治工作向鄉村水系延伸，加大聯合暗訪排查力度，對問題多的地區和河湖開展進駐式督查，對嚴重問題實行媒體曝光、掛牌督辦、約談通報，加大對“舉一反三”不夠、問題排查整改不徹底現象的整治力度。

完善制度機制抓落實。實施聯合河湖長制。推進召開聯席會議，共商對策，聯合行動、協同治理。深入實施跨市界水文水質監測結果提醒通報制度。推進構建“河長+協助部門+檢察長+警長+巡河護河員”工作體系。發揮“河長+檢察長”協同機制作用，開展聯合行動。全面推行河湖警長制，有效遏制違法侵害河湖行為，探索“河長制+法院”協同工作機制。

夯實管護基礎促提升。完善日常巡查管護機制。加強縣、鄉兩級河長辦能力建設，加大培訓力度，全面啟動河湖健康評價和新一輪“一河（湖）一策”編制工作，助力河長湖長履職及群眾參與。挖掘基層好典型、好做法，加強主流媒體宣傳。推進河長制“進園區、進社區、進企業、進鄉村、進校園”，研究實施有獎舉報，鼓勵公眾參與，發揮青年志愿者、民間河長、企業河長、社會監督員作用。

三是強化統籌，切實形成抓好河長制工作的強大合力。各鄉鎮各單位要牢固樹立大局意識，行動上有力有效。黨政主要負責同志作為本轄區的河（湖）長，要進一步強化責任擔當，認真履職盡責，推動河湖長制從全面建立到全面見效。

夯實工作責任。各級河長必須擔負起河湖水資源保護、水污染防治、水環境治理等工作。黨政主要負責同志要對河庫（湖）管理保護工作擔負主體責任，充分發揮“領頭”效應。各鄉鎮作為本轄區流域的責任主體，要制定工作計劃，明確任務、進度要求、完成時限、具體責任人等。縣有關部門要各司其職、密切配合、協調聯動，形成工作合力，做到守河知責、管河盡責、治河明責。

密切協調配合。完善執法檢查監管機制，要加強部門聯動，必須建立完善相關部門協調機制，強化組織指導和監督檢查，協調解決重大問題。要加強統籌協調，建立健全聯合執法機制，形成依法管河治河的長效機制。加大執法監管力度，結合掃黑除惡專項斗爭，持續開展打擊非法采砂、侵占河道的專項整治，堅決遏制“亂占、亂采、亂取、亂建、亂棄、亂排”等六亂行為。要從嚴查處涉河涉水案件，確保水域環境及河道面目明顯改善。

加大執法監管。健全河溝、淤地壩管理制度，完善行政執法與刑事司法銜接機制，建立部門聯合執法機制，積極聯系水務、環保、國土、住建、農業、林業等部門涉及河流保護管理行政執法職能，定期開展河溝、淤地壩突出問題專項整治，嚴厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂挖砂、非法傾倒廢棄物等違法行為，變“多頭治水”為聯合執法，切實解決因部門多頭執法、職責不清而造成工作推諉扯皮的問題。

嚴格考核問責。按照“分級管理、屬地為主，黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，縣政府將加強對各地開展水污染防治、水資源管理、全面推行河長制工作情況的考核，考核結果向社會公布，并作為黨政領導干部綜合考核評價的重要依據。縣河長辦要加強督查，發現問題，督查整改。對嚴重破壞河湖環境的行為，要嚴格追責問責，造成嚴重后果的，依法依規追究責任單位和責任人的責任。

健全長效機制。加快建立河長聯席會議制度、信息報送制度、信息共享制度、督導檢查制度、問題督辦制度、公示公告制度、考核問責和驗收等制度；健全涉河建設項目管理、水域和岸線保護、河道采砂管理、水域占用補償和岸線有償使用等制度，構建河湖管護長效機制；加大對水質水量監測、規劃編制、信息平臺建設、河流劃界確權、突出問題整治、河流巡查保潔等方面的資金投入，建立長效、穩定的河流管理保護投入機制，為任務落實提供資金保障；鄉村兩級河長制辦公室牽頭抓總和組織協調工作，建立工作臺賬，明確辦理時限、質量要求、考核指標，完善工作制度，監督各項任務落實。

強化輿論引導。大力宣傳全面推行河長制的重大意義。充分利用微信、電視、報刊等媒介，全方位開展宣傳，不斷提高知曉率、參與度，倡導綠色環保生活方式，鼓勵節約用水、減少污染排放，大力宣傳河湖保護工作取得的進展、成效和典型經驗，著力打造全面推進河長制的“定遠樣板”。（縣水務局）